太空中可以看到血迹。苏丹种族灭绝事件为何发生？

▲6月26日，一辆载着苏丹难民的卡车从乍得东部小镇蒂内出发，前往伊里迪米。图/新华社 联合国人权理事会11月14日在瑞士日内瓦举行特别会议，会议透露苏丹内战引发的人道主义危机已升级到令人震惊的程度。据新华社此前报道，世界卫生组织10月29日发表声明，强烈谴责苏丹北达尔富尔州首府法希尔一家医院发生的大规模屠杀事件。声明援引媒体报道称，28日有超过460名患者及其护理人员在医院被枪杀。世卫组织总干事谭德塞表示，该组织“对媒体对这起悲惨谋杀案的报道深感震惊”。在联合国人权理事会一届特别会议上，中国常驻联合国日内瓦办事处代表陈旭大使等中方就此向驻瑞士国际组织阐明中方立场，呼吁冲突各方立即停止敌对行动，确保人道主义援助物资安全抵达和及时有效发放，保障苏丹人民的生命权和其他基本人权。联合国国际移民组织11月9日发布的数据显示，由于安全局势恶化，自10月26日法希尔沦陷以来，该地区及周边地区已疏散8.9万人，北科尔多凡州已疏散3.9万人。 “太空中可见血迹” 自2023年4月以来，苏丹政府军、布尔汉将军领导的苏丹武装部队（SAF）和穆罕默德·哈姆丹·达加洛将军领导的快速支援部队（RSF）不断发生冲突，全国各地爆发了全面内战。距离疫情爆发已经过去两年半了内战。双方陷入胶着状态，各有胜负。快速支援部队控制首都喀土穆和苏丹港的努力遭到挫败，他们正在撤退到相对富裕的北科尔多凡州。然而，在达加洛出发的达尔富尔地区，政府军无法抵挡快速支援部队的攻击。 10月底，该地区5个州的首府发生变更。法希尔省首府法希尔市是最后一个陷落的城市，被围困了18个月。周围的前政府军事基地全部沦陷后，超过 150 万难民抵达该市寻求庇护。当地的人道主义危机在城市倒塌之前就已经很严重了。城市被占领后，逃离城市和人道主义援助的幸存者，包括许多当地国际组织和联合国机构成员，指责紧急状态以色列国防军大规模侵犯人权，造成人道主义危机失控。在人权理事会的一次特别会议上，土耳其联合国人权事务高级专员指出，在围困期间，居民和难民被切断援助，被迫吃花生壳和动物饲料。这座城市被入侵后，许多报告证实了大规模屠杀平民、出于种族动机的处决和其他暴行，并且“这些暴行可能会继续下去”。从这个意义上说，特克向与会的联合国会员国代表表达了悲痛和愤慨，他说：“法希尔土地上的血迹从太空中都可以看到”。然而，法希尔危机只是苏丹内战引发的人道主义危机的冰山一角。据联合国称，这场冲突已造成近 3 万人死亡，超过 1285 万人流离失所，成为世界上最严重的人口流离失所危机。航空公司和国家人道主义事务协调局。联合国粮食及农业组织报告称，2025年苏丹将有2120万人面临严重粮食不安全，占该国总人口的45%以上。还有数百万人正在接近饥饿红线。由于战争的影响，农业生产体系彻底崩溃，大片农田导致粮食产量大幅下降，部分地区价格上涨500%以上。战争摧毁了该国的公共基础设施，包括卫生和教育系统。苏丹90%以上的医院已停止运作，约2000万人无法获得基本医疗服务。全国90%的学校被迫关闭，近1400万儿童失学，超过1000万儿童面临暴力和袭击风险。许多c孩子们从未踏入教室，由于营养不良，许多人发育迟缓，甚至英年早逝。红十字国际委员会主席日前表示，苏丹的人道危机“完全超出了我们所能接受的范围”。人道主义危机的根源是什么？许多分析人士认为，苏丹武装部队的冲突源于该国军事总司令布尔汉和快速支援部队领导人达加洛之间的权力斗争。双方在2019年联手推翻巴希尔政府，在2021年解散过渡文职政府中发挥了重要作用，为控制苏丹政治霸权发挥了关键作用。但好时光是短暂的，两个前盟友之间就如何“将权力还给人民”爆发了激烈的冲突。而布尔汗则愿意对其快速支援部队进行分拆重组，并整合将他们编入政府军以实现自己的统一领导，达加洛只想保持对自己领土和军队的绝对控制，不愿意将自己的权力让给别人。 2023年4月，布尔汉总统正式划分快速支援部队，并下令将其部署到各地，与寡不敌众的政府军会合。这导致布尔汉和达加洛之间的关系彻底破裂。 4月15日内战爆发，政府军被迫将军事中心从首都喀土穆迁往苏丹港。直到今年3月，喀土穆及其周边地区的快速支援部队才被彻底消灭。但自从快速支援部队及其前身金戈威德民兵（一支由来自苏丹达尔富尔地区的阿拉伯游牧民组成的非正式民兵组织）成立以来，达尔富尔的局势已经完全逆转。快速支援部队利用“内部优势”分割包围寡不敌众的部队政府军驻扎在几个孤立的据点。最终，长期的围困导致政府军基地全部丧失。然而，在双方艰苦战斗中，当地的人道主义危机日益凸显。一些观察家指责阿联酋支持的利比亚军阀哈夫塔元帅是快速支援部队的“资助者”。他们指出，快速支援部队及其前身通过在也门和利比亚战场提供雇佣军以及帮助走私金矿获得了武器和其他支持。有鉴于此，苏丹政府近日向国际法院提起诉讼，指控阿联酋通过资助“参与种族灭绝”。阿联酋予以否认，国际法院也拒绝接受。他以缺乏管辖权为由驳回了此案。国际社会采取了一系列斡旋措施力争早日结束苏丹内战。沙特阿拉伯和巴林主导了多轮和平谈判，但没有成功。 11月初，快速支援部队宣布同意美国、阿联酋、沙特阿拉伯和埃及联合提出的“人道主义停火”计划。然而，内战双方和国际组织都对停火协议的有效性深感怀疑。我怀疑。许多国际组织及其代表也对国际社会对苏丹人道主义危机的不作为深感失望。一些仍在努力缓解局势的当地救援人员指出，如果苏丹内战继续下去，这场“被世界遗忘的战争”，当地人道主义危机的“多米诺骨牌效应”将继续爆发，为时已晚。内战正在变成一场旷日持久的泥潭。法希尔的悲惨细节随着越来越多的评论和研究报告的发表，人道主义灾难不断出现。 11月14日，耶鲁大学人道主义研究所发布的卫星图像分析显示，准军事快速支援部队正在法希尔市及周边地区另外四个地点处理尸体，“涉嫌毁坏尸体和毁坏痕迹”。该报告的作者表示，估计仍有超过 15 万城市居民和难民失踪。他还特别指出，大部分证据来自快速支援部队士兵进城后自己发布的浮夸“庆祝”视频。这些极端分子“更加积极地提供其犯罪证据”。甚至在战争爆发之前，苏丹就是世界上最贫穷的国家之一，2022 年 4600 万人口的人均 GDP 仅为 751 美元。现在，由于内战，情况变得更加糟糕。去年，苏丹财政部长表示国家收入下降了80%。目前苏丹内战出现升级迹象，支援部队从达尔富尔控制区迅速向周边地区扩张，政府军则积极在科尔多凡地区发起大规模反攻。人们担心内战升级将不可避免地引发另一场无法控制的人道主义危机。苏丹内战的僵局和所谓“代理人战争”的明显性质使其陷入了长期的泥潭。 “这对苏丹人民来说将是一场灾难。”联合国人权理事会紧急会议批准了一项决议，决定向苏丹派遣实况调查团，调查法希尔人道主义灾难的真相和肇事者。我和与会者一致呼吁国际社会采取行动，遏制苏丹不断升级的人道主义灾难。中方始终秉持客观公正的态度我们在苏丹问题上持公正立场，希望苏丹尽快实现停火，缓解人道局势，推进政治进程。我们希望国家恢复和平稳定，早日实现发展繁荣。冲突爆发以来，中方继续向苏丹提供力所能及的援助，多次向苏丹捐赠食品、药品、帐篷等救灾安置物资，有效缓解当地困难的人道局势。中方支持联合国和苏丹政府加强合作，继续改善人道主义准入，避免人道主义危机加剧。撰稿/编辑：陶端芳（专栏作家）/校对：池道华/杨力